Portugal sobe 1,8 pontos na adoção de IA, mas mantém o 20.º lugar na Europa

O Instituto da Economia da IA da Microsoft divulgou dados atualizados sobre a difusão global da inteligência artificial (IA) no segundo semestre de 2025, revelando que aproximadamente uma em cada seis pessoas no mundo já utiliza ferramentas de IA generativa.

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Em Portugal, a adoção cresceu de 22,4% para 24,2% entre o primeiro e segundo semestre do ano, o que representa uma subida de 1,8 pontos percentuais que, apesar de positiva, mantém o país na 20.ª posição a nível europeu e 35.ª a nível mundial, atrás de países como a Jordânia (27%), Costa Rica (26,5%), Eslovénia (26,5%), Arábia Saudita (26,2%), Líbano (25,7%) e Omã (24,2%).

A nível global, a adoção de IA generativa atingiu 16,3% da população mundial, um aumento de 1,2 pontos percentuais face ao primeiro semestre. Contudo, o estudo destaca uma preocupante tendência de alargamento da divisão digital, a de que a adoção no hemisfério norte cresceu quase o dobro da velocidade do hemisfério sul, ampliando o fosso de 9,8 para 10,6 pontos percentuais.

Atualmente, 24,7% da população em idade ativa no Norte Global utiliza ferramentas de IA, comparado com apenas 14,1% no Sul Global. Dos dez países com maior crescimento em adoção de IA, todos são economias de elevado rendimento, sublinhando como o acesso à tecnologia continua concentrado nas nações mais desenvolvidas.

No que toca ao ranking global, os Emirados Árabes Unidos lideram com 64% da população ativa a utilizar IA no final de 2025, face aos 59,4% do semestre anterior. A estratégia deliberada dos EAU, que em 2017 nomeou o primeiro Ministro de Estado para a IA do mundo, demonstra como investimento antecipado em infraestrutura digital e políticas públicas produz resultados mensuráveis.

O top 10 global é dominado por países que investiram cedo em infraestrutura digital, competências em IA e adoção governamental: Singapura (60,9%), Noruega (46,4%), Irlanda (44,6%), França (44%), Espanha (41,8%), Nova Zelândia (40,5%), Países Baixos e Reino Unido (ambos 38,9%), e Qatar (38,3%) completam os primeiros lugares.

Em termos de crescimento anual, o caso de sucesso mais notável foi a Coreia do Sul, que subiu sete posições no ranking global (de 25.º para 18.º lugar) em apenas seis meses. A utilização de IA generativa cresceu de 26% para quase 31%, fruto das políticas nacionais que aceleraram a integração de IA, melhorias significativas nos modelos de linguagem para coreano, e pelas funcionalidades virais como a geração de imagens estilo Ghibli, que foram um sucesso em abril de 2025.

Os Estados Unidos, apesar de liderarem em infraestrutura e desenvolvimento de modelos de IA, desceram de 23.º para 24.º lugar com 28,3%, demonstrando que liderança em inovação não se traduz automaticamente em adoção massiva. Em contrapartida, um dos desenvolvimentos mais inesperados de 2025 foi a rápida ascensão da DeepSeek, uma plataforma chinesa de IA open-source que ganhou tração significativa em mercados historicamente mal servidos por fornecedores de IA tradicionais.

Ao lançar o seu modelo sob licença MIT open-source e oferecer um chatbot completamente gratuito, a DeepSeek eliminou barreiras financeiras e técnicas que limitam o acesso a IA avançada. A adoção mais forte emergiu na China, Rússia, Irão, Cuba e Bielorrússia, mas talvez mais significativo seja o crescimento explosivo em África, onde a utilização da DeepSeek é estimada em duas a quatro vezes superior a outras regiões.

Agenda Nacional de IA: Quais são as prioridades do Governo para acelerar (e guiar) a adoção da tecnologia?

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Relativamente a Portugal, o nosso país encontra-se numa posição intermédia no panorama europeu de adoção de IA. Com 24,2% de utilização, o país fica significativamente atrás dos líderes europeus como Noruega (46,4%), Irlanda (44,6%) e França (44%), mas à frente de nações como Eslováquia (23,8%) e Croácia (23,7%).

O crescimento de 1,8 pontos percentuais registado em Portugal alinha-se com a média de vários países europeus, sugerindo uma evolução consistente, mas não excepcional. Para subir no ranking, Portugal necessitaria de acelerar investimentos em infraestrutura digital, programas de literacia em IA e integração da tecnologia nos serviços públicos e educação, algo que estamos agora a assistir com a criação da Agenda Nacional de IA, que recorre a 32 iniciativas que foram determinas como prioritárias pelo Governo para acelerar a adoção desta tecnologia.

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